衡水法院飓风行动解决“执行难”：重典显神威

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集中清理，掌握执行主动权。在这场“飓风行动”中，衡水法院精密部署、步步推进，他们彻底清理各类执行案件，对案件进行筛查分类，根据标的额大小、被执行人财产状况、履行能力不同分级应对，因案制宜采取不同执行措施，做到执行措施精准定向靶心，实现执行效果的最大化；他们强化执行工作信息化，织密执行财产查控网络，充分利用全覆盖的“总对总”、“点对点”网络执行查控体系，真正实现对被执行人身份信息及财产信息的全方位查控，为执行干警提供了高效便捷的查控方式、安全可靠的数据交互形式和覆盖广泛的协查范围。

“黑名单”曝光，让“老赖”无处遁形。为促使被执行人自觉履行生效法律文书确定的义务，衡水两级法院结合工作实际建立完善了“黑名单”威慑机制，充分发挥了其惩戒、威慑和引导功能。为惩戒失信行为，该院利用全媒体开展立体宣传，营造强大的执行攻势。召开执行工作新闻发布会，公布失信被执行人典型案例；与当地媒体合作，对失信被执行人进行集中曝光，同时在11315全国企业征信平台，对列入黑名单的失信被执行企业予以曝光，纳入信用污点登记；在市区休闲广场、公园、县城大型公告场所的电子公告屏设立曝光台，同步发布。

内外聚力，唱响执行大合唱。为将打击拒执罪常态化、规范化、联动化，衡水建立起解决执行难的工作格局和协调配合体系，衡水市委、市政府两办行文以《通知》形式下发确保落实。《通知》明确各级党委、法院及相关部门在“基本解决执行难”工作中的责任，将涉及法院执行工作的34个市直有关部门协调配合的工作任务、时限要求，纳入法治衡水建设目标考核内容，推动形成党委领导、法院主办、部门参与、社会协同、齐抓共管的“大执行”工作格局，凝聚起解决执行难的合力。其中安平县常委会专题研究执行工作，县综治委下发《通知》，要求各部门落实联动责任、履行协作义务，并纳入综治目标责任考核范围，对阻扰、干扰、拖延执行，造成重大损失的，给予“一票否决”。

智能信息化，探索破冰新路径。智慧带来创新，创新提高效率。不断向“精细化管理”要实效，这是衡水两级法院在执行工作中的一大特色。他们加强执行指挥中心建设，利用其系统，实现流程自动控制、数据自动获取、考核结果自动生成，使管理更具刚性，更加规范，进一步促进了办案质量的提高。同时他们借助智慧中心的信息化平台和互联网+的思维，与多部门政务网连接，极大地提高了执行工作的效率和精准度。衡水中院还与北京华宇信息技术有限公司合作，研发推出了跟踪履行流程信息化应用系统，实现了电子卷宗自动移送、流转过程实时监控、相关数据自动提取，进一步完善了智能办案系统，使执行行为全程留痕、有迹可查。一系列信息化手段的应用，不但有效提高了工作效率，也拓出了破解执行难的新路径。

司法拍卖，公正便民更高效。网络司法拍卖是衡水法院推进执行公开、提高执行效率、破解“执行难”的又一重要举措。2015年6月，衡水中院就推出了司法网络拍卖工作，随之，全市法院全面开展。飓风行动中，网络司法拍卖又以其“零佣金、广覆盖、强监督、更便民、效率高”的优势，实现了公正快速无佣金处置被执行财产，增强了司法透明度，提高了执行效率，增强了法院社会公信力。

“飓风行动”中，衡水两级法院在强化强制措施、严打“拒执犯罪”、维护司法权威的同时，也注重因案施策，有效提高执行到位率。执行过程中他们本着“先教育疏导，后强制执行”的执行理念，融情、理、法于执行之中，做到以理服人、以情感人，以法促人，尽最大努力促成当事人达成和解协议，达到自动履行，实现了法律效果和社会效果的有机统一。（张晓隋魏巍）

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