衡水市整顿治理食品“三小”全面铺开

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衡水新闻网—衡水晚报讯（记者袁占林）6月1日，从市食品和市场监管局获悉，《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》（以下简称《条例》）将于7月1日全面实施，我市将据此全面整顿治理食品小作坊、小餐饮、小摊点。

多部门齐抓共管“三小”

市食品和市场监管局相关负责人介绍，食品小作坊、小餐饮、食品小摊点并称为“三小”。其中，食品小作坊是指有固定加工场所，生产条件简单、规模小，从业人员少，从事食品生产加工活动的个体经营点；小餐饮是指有固定门店，条件简单、从业人员少，从事餐饮服务的个体经营点；小摊点是指没有固定经营场所或在相对固定区域，从事食品销售或现场制售食品的个体经营点。

《条例》全面细致地规范了食药监、工商、城管、政府和街道办等部门的监管责任及“三小”经营者的经营行为，为加强“三小”管理，保护市民舌尖上的安全提供了有力的法制保障。

经营者需办理登记证备案卡

根据《条例》，开办小作坊、小餐饮需具备以下条件：有独立的加工或经营场所，面积适应生产经营能力，布局合理，同时要与粪坑、污水池、暴露垃圾场、旱厕等污染源保持25米以上距离，并要设在粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源的影响范围之外等；有相关制度文件；要配备符合卫生标准、工艺要求和经营需要的设施设备，如消毒、照明、通风、防腐、洗涤及处理废水等一些必备设备设施；从事小摊点经营活动，要有与其经营的食品品种、数量相适应的工具、容器、工作台面及防蝇、防雨、防尘等设备设施。

全部符合条件后，开办食品小作坊、小餐饮的经营者，需向经营所在地县（市、区）政府食药监部门申请领取登记证；食品小摊点经营者需向经营所在地乡（镇）政府、街道办备案并领取备案卡。

拒不办理登记备案要受罚

市食品和市场监管局负责人介绍，我市“三小”食品生产经营者有1.73万余户，主要分布在农村、社区和城乡接合部，经营者法制观念和食品安全意识相对薄弱，大多以家庭为主或个体经营，人员流动性强，管理制度和措施落实不到位，生产经营条件简陋，食品质量安全难以保证。自去年开始，先后开展了食品生产加工小作坊、小食杂店、小餐饮店、小饭桌、食品摊贩等“五小”食品业态调查统计和“清死角打窝点”食品安全专项整治。拉网排查“五小”食品经营户8928家，整治提升1126家，关门取缔22家，曝光典型案例9起。随着《条例》的发布，他们对相关从业者进行了宣传和引导，并着手开展了对监管人员，乡镇、村的食品安全监督员、协管员，“三小”经营从业人员的培训。

在此次清理整顿后，“三小”经营者如未取得登记证而从事食品生产经营活动，将由县（市、区）政府食药监部门责令改正；拒不改正的，将被没收违法所得和违法生产经营的食品，并处1000元以上3000元以下罚款。情节严重的，没收用于违法生产加工的工具、设备等物品。违反《条例》未取得备案卡而从事食品经营活动的，将由县（市、区）政府食药监部门责令改正；拒不改正的，没收违法所得和违法经营的食品，并处200元以上500元以下罚款；情节严重的，将面临被没收用于违法经营的工具、设备、原料等物品的处罚。城市户外公共场所未取得备案卡的小摊点，由城市管理部门依照《条例》规定处罚。

黑名单等配套制度即将出炉

根据《条例》，针对我市实际情况，市食品和市场监管局正在牵头起草相关配套制度，如登记证和备案卡统一式样、发放登记证、备案卡的流程、登记证现场审查通则、黑名单制度、“三小”动态信息管理平台等，其他相关制度如培训制度、产品抽验、对乡镇政府、街道办事处的考核等将一并纳入监管制度，对已有的制度进一步修改和完善。这些都将在本月中旬公布，以提高全社会对“三小”管理的认知度、关注度，并接受监督。

——衡水翻译公司

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